“我真没想到年过八旬还能享受到‘社保’待遇。”今年国庆长假，家住中科院成都分院的良惠智老人过得特别开心，因为在节前，社区工作人员就打电话通知她的社保手续已全部办理完毕，从10月1日起，便可享有“老有所养、病有所医”的社会保障了。老人说，自上世纪60年代初响应国家号召而提前“退职”到今年9月份，她一直没有任何收入和医疗保障只能靠儿女供养。事实上，目前在成都，像良惠智这样过去因社保制度缺失而难以享有“社保”待遇、现已圆梦的老人无以计数，截至今年9月底，成都全市城乡基本养老、医疗保险参保率已分别超过90%和98%以上，基本实现人人“老有所养、病有所医”。
    据介绍，早在10年前，成都就把“人人享有社保”作为实现城乡群众共享改革发展成果的重要民生目标，坚持“制度构架城乡统筹，待遇标准城乡衔接，机构设置城乡统一，经办操作城乡一致”，并通过逐步消除以身份为界限的社会保险制度碎片而填补“社保”缺失，从而在实现“全覆盖”的基础上建立健全城乡一体化社保体系。比如在全域实施农民工综合社保制度、被征地农民社会保险制度、城乡居民养老保险制度、城乡居民基本医疗保险制度，有效地统筹解决城乡群众“老有所养、病有所医”问题。
   在实施上述社会保险制度的基础上，成都市还通过“整合并转”逐步消除之前因社保制度碎片而带来的相关“缺失”：实施城乡居民一体化养老保险制度，实现了缴费基数、缴费费率、待遇标准“三统一”；实施城乡居民一体化基本医疗保险制度，实现筹资标准城乡一致、参保补助城乡统一、待遇水平均等。
    相关制度和机制的建立健全，无疑为成都城乡居民“老有所养、病有所医”提供了最可靠保障。5年来，全市参保规模日益扩大，待遇水平持续增长。据统计，截至今年9月末，全市城乡基本养老、医疗保险参保率已分别超过90%和98%；城镇企业退休人员月人均养老金达到1868元；城乡居民月人均养老金283元，其中70岁以上人员最高的达598元，被征地农民月人均养老金1082元。

2012年10月15日     来源：工人日报

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