近日，广东省深圳市社保卡内余额低于4595元不能在药店买药的规定引起当地社会各界热议。不少市民和网友指出，自己卡里的钱自己却无权使用，简直是“霸王条约”。

      随着深圳市人均收入的提高，社保卡在药店买药的门槛越来越高。2008年下半年至2009年上半年最低余额为3427元，2009年下半年至2010年则增长到3621元，自2012年7月1日起至2013年6月30日止，最低额度增至4595元。

    深圳市民万小姐近日在其所住小区附近药店买药，连续跑了几家医保定点药店，均被告知“社保卡余额不足，要用现金结账”。万小姐让药店工作人员查询社保卡医疗账户余额，发现账户里可用余额有900多元。对此，药店工作人员表示，据深圳市社保部门规定，市民使用社保卡购买药品，账户余额超过4595元的部分才可以使用，否则就会显示余额不足。

    “我工作一年了，社保医疗账户才不到1000元，就算‘最低额度’不涨，我也要等5年才能在药店用上社保卡。”万小姐对此规定感到很无奈，到药店买药就是图个方便，不用排队不用挂号，还可刷社保卡，但“最低额度限制”让她有种“揣着面包还挨饿”的感觉。

    有市民表示，今年以来深圳市推行医药分开改革，其最终目的就是为了让所有人摆脱就医贵、就医难的问题，深圳市社保局这种人为设置买药障碍的做法，让人感觉真的很小家子气。

    深圳市社保局曾对媒体表示，设余额限制是为了保障参保人的门诊治疗需求。深圳市综合医疗保险没有设立门诊统筹基金，个人账户用于参保人在门诊就医治疗，首先应当保障门诊治疗的需求，如果不设最低限额，当个人账户用于非门诊治疗的其他支出无费用可支付时，会影响参保人的门诊治疗。在药店购买非处方药，是用于门诊治疗的辅助手段，市民要区分主次。

    那么，社保卡上的钱，本来就属于持卡人自己。虽然用途是看病买药，但怎么购药，是去医院，还是就在药房购买，完全应由持卡人自行决定。

    也因此，这个规定不合理。如果为了用社保卡买药，就非要到医院门诊，挂号要收费，还要经过医生诊断，买药也要排队，这样既不人性化，也是在浪费公共医疗资源，增加了医院看病难的问题。

    其实，自己医保账户上的钱，怎样精打细算，用到刀刃上，自己最在意。社保局看似为持卡人“操心”，其实却有为了“保障医院利益”之嫌。

    现在持卡人显然缺乏对医保局制定此种规定的权力的监督与制约，因此深圳市社保局对于购药卡内余额的“门槛”也越发不断增大了。由此看到，亟须完善对社保局权力的监督和制约。

    深圳律师谢兰军认为，社保卡内的金额属卡主所有，社保局单方面限定最低额度有侵犯公民财产所有权中处分权之嫌。对于市民用社保卡购买非药品类物品等做法，有关部门应发挥其引导作用，促使市民正确使用社保卡，而非用这种余额限制来规定，这种规定对市民也很不公平。

    对此网友们的观点：

     涅风-战期货：这个美国国债的性质差不多，永远欠着别人的钱，债主却没有办法，债务人提高上限，债权人也只能再出钱。这个债有相当一部分(比例不详)是永远不用还的。

    lionvon：说到这事就火大，前年来深圳的时候说要3000多才能买药，有了3000再去买药说要4000，而且只能买指定的药。至少在成都，卡里的钱可以在药店任意买药。这种条款就是欺负外地来打工的，所以每次看到深圳街头公益广告“来了就是深圳人”就不爽，深圳市政府当了婊子还要立贞洁牌坊!

     国民力量：纳税人的钱不是自己的,医保卡的钱不是自己的,养老金的钱不是自己的......,这里的所有钱都是贪污腐败官员和腐败政府的。

    赖其男：保障看诊不保障买药，好扯淡的逻辑!你就直说要逼大家到医院去拿医生开的贵药，不让人家自己去买便宜药得了!

    涅风-战期货：霸王条约的霸王解释，设置一定数额的钱不让参保人自已使用，那这部分钱到底由谁来支配，以及花到哪里去了，其实大家心知肚明。

2012年9月20日      来源：欧浦钢网

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